“但是，纱帽山州的地理位置极其重要，他的南部，就是连同整个西部高原州和东部的唯一一个笔直的通道。除此之外，除非空运，就剩下北部绿叶州的公路或者铁路绕过北部山区和雨林，通往西部。但是实际距离上，估计要远超过沙漠山州。不过条件好，容易解决。沙漠山州的重要性，比红绫扇州的位置更重要的是，他的东部大山，将是最合适的国家秘密基地的潜藏地区。这里山脉高大，但是不陡峭，容易使用。我研究过，这片地区的山脉古老，地质学情况好。完全可以开出大批的秘密基地使用。即便是被人发现，都可以依托这里的地质结构有恃无恐。沙漠山州的区域，只等南部领土脱战，就扩大一部分沙漠区域，就可以完全把这片区域保护起来。”
“建设好纱帽山州，这个全国面积最大，至少四十万平方公里的这样一个大洲，就等于填满了国家的唯一的软肋腹部。否则，就容易行动东部强，西部弱，中间豆腐的局面。而且，只要纱帽山州发展起来，西部地区的发展会立刻起色。”
羊云起告一段落，直起腰来。
“如果当地没有任何特产条件，也不适合发展任何东西，你怎么让他发展起来？”聂幽看着他。
羊云起笑了起来：“物流！”
“南部的物流是肯定的，纱帽山州的北部，刚才我研究发现，只要国力许可，可以开辟至少两条铁路线和公路县，沿着这几个谷底，然后打通几座小山，直接通往西部。这样，整个纱帽山州，就可以形成东西三横三条大动脉，链接西部高原九州和东部十三州。等到南部拓展之后，从沙漠山州的南部，可以延伸出一条支线，通往南部的几个钻石和黄金矿区。绕过沙漠地带，运往东部地区。到时候，三条东西大动脉横贯，多花点力气，打通三条大动脉，建设一条南北干线，可以把整个国家链接为一体。没有任何缺陷。而且，这里将是国家最后的战略集中地。只要三州在，国家永远不倒。”
“看似很美好。可是你只有那么点人，你怎么实现？”叶红军看着羊云起。
羊云起很自信的说道：“对华夏来说，人的问题最不是问题。给我三个月，我要去一趟华夏。三个月，我给你带来五十万专门前往纱帽山州的移民和一批高等技术人员。当然，前提是我不能被华夏通缉阻挠。我需要撤销华夏的指控。为我平反。”
聂幽看着羊云起：“给你三个月。毛子，进来。”
毛子立刻应声而进：“毛子，你给他做三个月的警卫。护送他前往华夏，一切交际你来把握。他做什么你别管，只负责他的人身安全。”
毛子立刻立正敬礼：“是，坚决完成任务。”
“他如果想跑，给他一枪。”聂幽接着说道。
毛子同样立正敬礼：“是，保证完成任务。”
羊云起看着毛子：“要是我想跑，先打断我的腿，然后打死我。别让我死的太痛快。”
羊云起带着毛子走了，叶红军站在窗口看着他挺拔的好像是白杨杆子一样的身体，忍不住笑骂道：“尼玛，我怎么感觉一点贪官的感觉都没有。反而感觉像是遇到了一个老前辈？”
聂幽笑道：“他本来就是老前辈。至少在管理政府和国家这方面比我们强多了。”
“可是，这样用他合适吗？”叶红军还是有些担忧。
聂幽摇摇头：“不合适。”
“不合适你还用？”叶红军愕然看着聂幽。
“缺人！”聂幽叹了口气。
叶红军不说话而来。
“中部丛林三州，情况之恶劣你不是不清楚。东部十三州，西部九州，一共二十一个州，不缺少州长。而且，这而是一个州长，除了几个特殊的州长是政府特别招募任命的。其余的都是自荐毛遂的。可是中部三州，各家都闭嘴了。包括我聂家，你们叶家，怕是也在发愁。宝叔那边，我是实在没人可以抓了。也只有宝叔的实干和能力，才能解决红绫扇州的事情。剩下的两个州，我问过老爷子。老爷子当时说：实在不行就等等吧。实在是没人可用。”聂幽慢慢的说道。
“是啊，即便是现在的东部十三州，西部九州，州长都是勉强才拔出来的。中部丛林三州这样的地方，要是没有特殊能力的州长，怕是干不了。”叶红军也叹了口气。
羊云起先回到了旅馆，一家不大，但是挺干净的旅馆。毛子没有跟进去，他知道，这个人不会跑的。没有原因，就是这种感觉。
羊云起回到旅馆，几十口人都聚集在一个大房间里，等着羊云起回来。羊云起是所有人的主心骨。
推开房间的们，羊云起出现在门口，接着进门，关门。家里人看到他身后没有人，脸色也很平静，都忍不住松了口气。
他的儿子，已经二十岁的羊海林更是直接拍着胸脯。