拿破仑三世吞并撒丁王国后，流亡到伦敦的维托里奥·埃马努埃莱二世，在英国人的帮助下组建了撒丁流亡政府。
后来法国人吞并意大利剩余地区，为了意大利反法运动的需要，维托里奥·埃马努埃莱二世被动成为了领袖。
原因非常简单，光脚的不怕穿鞋的，一无所有的维托里奥·埃马努埃莱二世有和法国人死磕到底的勇气。
相比之下，其他几个邦国王室就不一样了。虽然被法国人夺走了国家，可名义上还挂着王冠，每年可以领取一笔年金。
在这种背景下，尽管大家都非常不满，却没有跳出来和法国人死磕的勇气，只是在暗地里搞小动作。
最初的撒丁独立组织只有英国人支持，组织构架总体上还是稳定的。后来扩大成为了意大利独立组织，情况就发生了变化。
奥地利也成为了独立组织的支持者，多了一个金主，很多事情就变得复杂化了。
1878年，维托里奥·埃马努埃莱二世死后，年仅9岁的儿子继承王位，一个小屁孩自然没有能力平息内部矛盾。
意大利独立组织名存实亡，渐渐分成了四波，分别代表着撒丁王国、教皇国、托斯卡纳、两西西里王国四个邦国。
意大利独立运动也因此陷入了低潮，即便是巴黎革命爆发后，他们跟着发动起义，也只是昙花一现。
狮象搏兔，亦用全力。欧洲战争爆发在即，弗朗茨自然要拉拢一切可以拉拢的力量。
意大利独立组织的实力虽弱，但是他们在意大利人中的号召力强啊！
想想看，法奥战争进行到关键时刻，法军中的意大利士兵突然撂挑子不干了，那个画面有多么喜剧。
毫无疑问，意大利独立组织中实力最雄厚、影响力最大的，自然是维托里奥·埃马努埃莱三世的嫡系撒丁独立组织。
别看撒丁王国已经被法国人吞并了，法皇头上还多了一顶王冠，可维托里奥·埃马努埃莱三世才是欧洲公认的撒丁国王。
不管法兰西多强大，非法抢来的王冠，欧洲贵族圈就是不承认。这方面弗朗茨也是居功甚伟的，哈布斯堡家族可是带头否认波拿巴家族对撒丁王位的合法性。
伦敦郊外一座庄园内，一老一少两名男子正在钓鱼。看得出来两人都心不在焉，水上的悬浮物不断的被拉扯，也没有理会。
奥地利驻伦敦公使乔纳斯：“陛下，欧陆战争爆发在即，你复国的机会来了。”
年轻的维托里奥·埃马努埃莱三世微微一笑：“那也仅仅只是机会，法国人的实力依旧强大。
意大利想要摆脱法兰西的统治，还是非常困难。除非贵国能够在战场上重创法国人，要不然就凭独立组织的实力，根本就是送死。”
这是问题的关键，也是争议的焦点。
乔纳斯希望意大利独立组织能够先发动起义，动摇法国人的军心，以增加奥军在战场上的胜算。
维托里奥·埃马努埃莱三世则希望奥地利先在战场上击败法国人，独立组织再发动起义。
乔纳斯摇了摇头，维托里奥·埃马努埃莱三世的警惕，他是理解的，撒丁国王和奥地利的关系一直都不好。
要是赶走了法国人，又迎来了奥地利，那就是前门去虎后门进狼了。
“陛下，这个世界上没有免费的午餐。想要不付出代价，就获得民族独立，那是不可能的。
我知道你在担心什么，也理解的心情，但是你应该知道奥地利从来不亏待盟友。
既然做出的承诺，要支持贵国独立，我们就会履行约定。
不过奥地利也讲究等价交换，付出多少代价，就拿走多少战利品。
如果你们等大局已定再参与进来，那么我们将无法保证贵国的领土完整。”
这是赤裸裸的“威胁”，显然乔纳斯是认定了维托里奥·埃马努埃莱三世不可能和法国人合作，想要复国就必须获得奥地利的支持。
维托里奥·埃马努埃莱三世脸色大变，倒底还是太年轻，无法做到喜怒不形于色。
“公使阁下，保证意大利地区的领土完整，是我们的底线！要是做不到这一点，那就没得谈了。”
乔纳斯公使提醒道：“陛下，你只是撒丁国王，并没有资格代表其他三个邦国。