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“先生曾说过，一切战略或战术的选择都要根据实际情况确定。”张明瑞解释道，“我们和中共面对敌军围剿所采取的不同策略，都是根据不同的实际情况决定的。”
在此前结束的南京当局对中共的三次围剿中，若是单纯从力量对比上来说，中共处于绝对劣势地位，但由于采取“诱敌深入，集中优势兵力，各个歼灭敌人”的正确战术，使得南京当局的三次围剿都损兵折将，功败垂成。
但对西北根据地的人民军来说，诱敌深入的战术却不适用。
从27年年底井冈山根据地开辟到南京当局对其进行第一次围剿时，中共在那一带已经发展了3年左右时间，根据地已经巩固，群众基础也很牢固，这才可以实施“诱敌深入”，进行内线作战。
而人民军创建的西北根据地，从占领陇东至今才半年左右时间。尽管人民军各部凭借各种措施把西北根据地初步稳定下来，但距离稳固还有一段距离，民众基础也还有待于加强。如果这个时候放杨虎城等几路敌军进入西北根据地，那些此前在分田运动中利益遭受损失的地主、乡绅，很可能会附和敌军，使得根据地的局势败坏，此前成果毁于一旦。如果是这样的话，那即便人民军最终消灭了各路敌军也绝对是得不偿失。
再者，从兵力对比上，人民军现有可战兵力7万左右，而杨虎城此番能调动的兵力也不过是7万左右。虽然都是7万，但无论是在训练还是在装备上，人民军都占据绝对优势，绝不是杨虎城现在调集的这分属于不同势力，各自心中有小算盘的7万围剿部队所能比拟的。可以说，我强敌弱之下，人民军根本没有诱敌深入的必要。
“借鉴别人的成功经验固然是好事，但不能不加辨别的照搬照抄。”简略地分析完后，张明瑞又说道，“此次作战，我们在整体战略上不会采用诱敌深入，但不妨碍在个别地势复杂的地方，比如说陇南方向，在具体战术布置上采取诱敌深入的战术。当然，即便是战术上的诱敌深入，我们也要注意把握好放敌人深入的距离，决不能过度！”
张明瑞的这番分析，听得众人一阵点头。
“我提醒大家一下，在敌人对我根据地的攻击发动后，不管是防守还是反击，掌握战场主动的进攻都是非常有效的作战方式。”杨天明补充道，“此次部署只是对兵力在大致使用上进一步明确，但还没有具体到每一次战斗的排兵布阵。我建议各部把具体的布置都摆出来，大家一起合计一下。不妨就在沙盘上进行一次推演。”
杨天明的提议让大家眼睛一亮。一人计短，两人计长，在这边事先把各路敌军可能的兵力部署、进攻方向以及人民军各部的应对策略推演一番确实有必要。
“天明，我们都在这边，杨虎城不会趁这个机会发动吧？要是那样，我们可就有些被动了。”王凤山提醒道。
“第6个信号前天才出现，杨虎城要是想6路围攻我们，那怎么也得给第6路敌人几天准备时间。”杨天明肯定地说道，“我们在这边待上一两天不会有问题。再说，各纵队不是还有人看家吗？出不了事的。”
4日下午，结束沙盘推演的张明瑞、杨天明等人返回各部，加紧准备以迎接杨虎城的6路围攻。
从20日第6个信号出现后，它便经常与西安杨虎城及青海方向保持联络，严震已经判断出这应该来自西北甘州方向。杨天明知道这是马步青与马麟、马步芳在进行联络。
但到27日中午，严震却向杨天明报告：“从昨天夜里至今，西安和各路敌军电台间的联络中断已有16个小时了，原因不明。”
“没什么不明的，这说明敌人发动在即。”杨天明肯定地说道，“将这一情况通报各纵队，提醒大家战斗很可能就在这一两天打响！”
8日拂晓，在杨虎城的电令下，6路围剿部队同时在凌晨5点发起攻击行动。
井岳秀部高双成率领大小7个团沿长城一线，越过定边与盐池间的边界，向盐池县城推进；
孙蔚如第17师杨渠统旅出长武向泾川推进，段象武旅向灵台推进，赵寿山旅向华亭推进；
马青苑第58师陈寿虚旅、韩寅生旅自两当出击，分别攻向天水、清水两地；
陇南鲁大昌部自武都出发攻击礼县；
青海马麟率领4000多兵力自民和出发，向兰州攻击前进，马步芳则带领5000多兵力自门源出发，攻击永昌；
与此同时，马步青也率领5000多兵力自民乐出发，与马步芳夹击永昌。