此次战役中，郭成所部的任务主要有三个方面：一是打通自满洲里自齐齐哈尔的运输通道，并将沿途中东铁路路段恢复使用；二是进抵齐齐哈尔后，建立前方指挥部并留下部分兵力与空降部队、特纵等配合，解决掉自孙吴南下的关东军第1师团；三是以所部主力自齐齐哈尔南下洮南，与自热河开鲁北上的人民军第六、第十二集团军所部一起，打通自开鲁经洮南至齐齐哈尔的通道，使热河、辽西北、黑龙江等地连成一体，进而同民众党武装已掌握的华北、外蒙、西北等地连成一片。
在此之外，作为战役前方指挥官，郭成可根据对己方有利的原则，就战场上敌我力量对比情况，审时度势，及时对有关方向上的兵力做出调整，并决定对周边敌军或攻或守。
而黄天成正是考虑到敌我力量对比，特别是郭成所部六师一旅进抵齐齐哈尔后，人民军在局部区域上所具有的兵力上的绝对优势，才和刘海东提出拿下哈尔滨的建议的。
在黄天成看来，对付现为三步兵联队编制的日军第1师团，以人民军各作战单位的火力和兵力，出动一个步兵师和一个可将对空火炮平射用的防空旅，就足以将其歼灭。至于南下洮南的行动，有第六、第十二两个集团军以及空中力量配合，郭成所部投入两个装甲师、一个步兵师和一个炮兵师同样能保证完成原定的作战任务。如此一来，郭成也就能抽调出一个炮兵师加强到哈尔滨方向，在特纵、空降部队以及空中力量的配合下，完全能把战果扩得更大一些！
“老刘，夺取哈尔滨是可行的！”见刘海东仍在思量，黄天成又趁热打铁的进一步说道，“齐齐哈尔这边的机场尚未开辟出来，我部配属的运输机无法降落。可你那边却有直升机可用。等你部突袭哈尔滨并在那里站住脚跟，等你把所获得的重要资料和战犯运回齐齐哈尔时，我这边再抽调一个空降师的兵力由直升机运过去！这样一来，我们在哈尔滨就能有三万多兵力，就是小鬼子援兵行动快，能在明天上午赶上来，我们凭借现有的装备也能顶上一阵！等老郭加强的炮兵师赶到。那小鬼子就别想从我们手里再把哈尔滨夺回去！”
兵力方面有黄天成允诺的空降师，重火力也可着落在郭成所部身上。只要特纵和空降部队能在哈尔滨顶上一天，那就可锁定胜果！
“就照你说的办！”刘海东再也按捺不住心中的兴奋，用力地拍了拍黄天成的肩膀，哈哈笑道，“先空降齐齐哈尔，再突袭哈尔滨，这两个地方一拿下。那不但黑龙江大半地方很快会落入我军掌握，就是吉林的大门也给撬开了一扇！梅津那老鬼子可就有的头疼了！”
“老刘，可别光顾着高兴！”黄天成笑着提醒道，“这只不过是我俩的一些想法，要想落到实处，那还要上报战役指挥部和库伦战区，甚至还可能要先生点头通过才行！”
“只要老郭同意了，天明和先生那边也肯定不会反对！”刘海东满有把握地说道，“我敢说，若是老郭知道能有机会一举进占哈尔滨。说不准劲头比我俩还大！”
作为人民军立足西北后由排头第一的纵队壮大而成的第一集团军，却因此前一直担负对苏、蒙方向的作战任务而未能在国内对日作战战场上大展神威，这也成了第一集团军官兵们压在心头上的遗憾。虽然在去年出兵苏、蒙的行动中，第一集团军有上佳表现，可打老毛子毕竟不同于打小鬼子的感觉！凭着以往同郭成的接触，刘海东几乎可以肯定，他是会同意把突袭变为进占，一举拿下哈尔滨的！
“按照计划。老郭的先头部队会在今晚进抵齐齐哈尔附近，不过，他的指挥部恐怕要等明天才能上来。为保险起见。我们还是给老郭去个电报，提前通个气得好！”黄天成想的更仔细一些。又接着说道，“若是老郭和天明、先生他们都同意了，跟随装甲师推进的炮兵师又能在今晚赶上来的话，那在明天凌晨你率部突袭哈尔滨的同时，炮兵师和空降师也可沿铁路向哈尔滨推进！这样一来，我们迎战小鬼子的反扑也更有把握！”
刘海东、黄天成合计好之后，便兴冲冲地让通讯兵呼叫战役指挥部，准备向郭成通报有关方案，但因郭成与吕震成正率指挥部沿中东铁路向前开进，加上兴安岭山区对电台讯号的削弱，双方一直未能联系上。
急得一通乱转之后，见呼叫战役指挥部无果，刘、黄两人干脆致电库伦战区司令部，先向杨天明上报了有关建议方案。
杨天明虽然也赞同两人所提出的方案，但考虑到郭成所部情况不明，加上该建议方案中还有些需要改进的地方，也就附署上自己的意见，将电报转发人民军总部，请赵振中、周明远来决断。
“黄天成脑子一直就比较活，一向有些莽撞的刘海东现在也学会动脑子了，这可是个好事！不过，杨天明的顾虑也有道理，在郭成所部进入山区，暂时联系不上的情况下，是否将原定对哈尔滨的突袭变成进占，确实值得商榷！”
在人民军总部，周明远虽也觉得刘、黄、杨的建议不错，但通盘考虑后却仍慎重地说道：“哈尔滨可不是齐齐哈尔，若是我军现在就进占，那可是捅了马蜂窝，梅津非把关东军的家底拼上不可！这会导致战役规模进一步扩大，甚至有可能提前引发我军在关外同关东军的决战！而就目前各方面情况来说，我军正忙着在晋、察、冀、热、豫、陕等地稳定地方，尚未做好全面收复东北三省的准备！”
考虑到关外冬季的严寒气候，民众党武装若想现在收复东三省，那不管是在兵力上，还是在后勤物资调运上，抑或是政府人员调派上，都需要更大力度的投入。兵力和政府人员还好说，可从其他战区或省份抽调来解决。可在物资方面，民众党对新占区域的物资投入就已称得上是海量，若是再加上收复东三省作战所需以及战后对三省的投入，民众党就是能设法筹措到物资，赵振中和周明远也无法在冬季将众多物资悉数运到关外！
赵振中用右手手指弹了弹左手拿着的电报，感慨道：“这就是战争！不但常常在出人意料的时候打响，还经常会在意想不到的时候出现新的战机！但要想把战机变成胜利。却需要足够充分的准备才行！我们现在捕捉到了战机，却因军事之外的因素而没有充足的把握将其变成胜利！要是能再有四、五个月的缓冲就好了！”
“老赵。那怎么回复杨、刘、黄？就此放弃却有些可惜了！”周明远难掩心中的遗憾。
“能否在明天一早进占哈尔滨，还要看郭成所部的推进速度。”赵振中敲了敲桌子，沉吟了片刻，便决定道，“电复杨、刘、黄，并转郭、吕、潘、秦，若郭部能在明天中午之前进抵齐齐哈尔。并派出炮兵第85师加强哈尔滨方向，则杨、刘、黄攻占哈尔滨的方案可予以实施。否则，只做突袭，打掉731部队即可！若郭部如期抵达并派兵增防哈尔滨，则该部以装甲第11师、摩步第12师及炮兵第15师重炮团南下洮南即可，装甲第81师、摩步第14师、炮兵第15师主力及防空旅暂驻齐齐哈尔，以根据敌情变化进行部署！
再次重申，此次战役以打通至齐齐哈尔的两条运输线为主要目的，攻占哈尔滨与否由前方战役指挥部视情况而定。在达成既定目的后，于今后三、四个月内。若没有总部命令，则各部不得无谓扩大战役规模，避免浪战！”
周明远先是一怔，但片刻后便明白了赵振中的用意所在。
虽然民众党武装准备打通两条至齐齐哈尔的运输通道，可其中一条是穿越千里兴安岭山区的铁路，即便能尽快修复，其在冬季严寒和深山、大雪中能发挥的作用也会受到很大限制，而另一条通道中。从开鲁至洮南间仅有的公路受冰雪天气的影响肯定会更大！至于空运，虽然最为便捷，却更易因恶劣天气影响而中断。
战争打得就是后勤。在关外冬季气候恶劣、运输通道补给能力尚未确定的情况下，限定前方部队作战范围无疑是很有必要的。
对于兵力方面的调整部署。却是赵振中根据杨、刘、黄三人的建议，以及前方战况和人民军总部这边所掌握的情况，做出的针对性调整。
从牡丹江到哈尔滨有三百三十多公里，从齐齐哈尔到哈尔滨也约有三百公里，看上去人民军到哈尔滨的距离更近些，可根据空军此前传回来的消息，日军战车第1师团一早就从牡丹江出发，准备沿中东铁路经哈尔滨增援齐齐哈尔。