清涧县，位于黄河西岸，是黄河、无定河交汇之地。
东与晋省的日占区隔河相望，西、南是边区核心，北与果党陕省第二行政区所在的绥德接壤，地理位置十分重要，治安形势也很复杂。
方老六等政治土匪借着第二战区的皮，在本地和周边横行霸道，不时杀害干部群众、抢劫财物、袭击边区军政机关，严重影响了驻地的安全。
随着对日作战的不断深入，日伪也开始大肆收买这些人充当奸细，打入边区刺探情报，他们不再是单纯地抢劫财物，而是有目的地破坏边区人民政权。
38年10月，一个混入清涧邮局当邮差的混混，伙同同伙并勾结活动于城外的土匪，截击边区军用汽车，地下党的首长险些遇害。
同年年末，又有一股土匪在县城抢劫数十次，劫去财产10余万元、牲口百余头。
某次集市正热闹时，40余名土匪将集镇包围，残杀商人、干部，抢劫财物，群众损失5000元。
39年之后，随着某人封锁边区经济，大搞摩擦，清涧县的土匪们更加猖狂，也更加有恃无恐。
如方老六，数次偷袭传递命令、运送物资的边区工作人员，报复杀害与边区关系相近的百姓，手段极其残忍，就连刚出生的婴孩都不放过。
这一桩桩的血案让边区下了大决心，准备严厉镇┴压对方这种反隔命行为，彻彻底底消灭与鬼子、果党顽固派勾结的土匪，巩固好大后方。
但是，方老六遇到围剿就带人逃往国府控制下的绥德，等到围剿部队一走，便再次进入边区内部，故而屡屡逃过打击。
左重等人在驻地前往清涧县的公路上，听着李副部长对边区剿匪形势的介绍，反应不尽相同，慰问团义愤填膺，特务们面无表情，徐恩增暗暗偷笑。
一旁的晋南游击支队战士们，气得牙根直痒痒，恨不得立刻跟方老六大战一场，除掉这个作恶多端的大土匪，为被害的百姓和同志报仇。
崔宏用也是一脸的愤怒，上次在浴室聊天时，左重建议他和游击队随行，保护观摩剿匪行动的慰问团和国府人员，边区高层经过研究，批准了这个请求。
不仅如此，上级还将社会部首长的安全也交给了晋南游击队，这让崔宏用和战士们既感觉到光荣，也感觉到了压力。
至于执行剿匪行动的作战部队，已经率先进入清涧县境内，秘密控制主要的交通线，切断方老六的逃跑路线，以免对方再一次逃脱。
虽然有“徐组长”的保证，但长久以来的斗争经验让地下党明白了一件事，指望果党说话算话，不如相信太阳会从西边出来。
等到李副部长介绍完，邬春阳忽略了其中的某些内容，很是感慨问了一个问题。
“鄙人早就听闻陕省匪患颇为严重，今日听李长官一说，果然如此，不知道有什么原因吗。”
“这还不简单，都是流寇，自然惺惺相惜嘛。”徐恩增小声嘀咕一句。
都这个时候了还不忘阴阳怪气，当真是狗改不了吃屎，要不是地下党有气量，这家伙早就死一百回了。
李副部长瞄了瞄他，没有跟其一般见识，将陕省土匪横行的原因，仔细解释了一遍。
“此事与自然环境和历史遗留有关，驻地周围都是黄土高原，降水量稀少，这导致当地的粮食收成不高，百姓们生活苦不堪言。
加上军阀的抢掠，地主土豪们压榨和剥削，很多百姓不得不落草为寇，归根到底，只有让老百姓过上好日子，土匪才会消失。”
左重点头表示赞同，经济基础决定上层建筑，这话有些绝对，却一语道尽了陕省土匪横行的真正原因。
有好日子过，谁会愿意当土匪，除了方老六之类的经年老匪，没人想干这种脑袋别在裤腰带上的营生。
哪怕这些土匪有果党顽固派和日本人的扶植，在地下党手上也撑不了多久，因为他们的对手可是打游击的祖宗。
早在西南时期，地下党的军队就在崇山峻岭间打得果军抱头鼠窜，即使后期陷入不利，照样能在局部占据优势。
左重相信，方老六之流很快就会消失，随即他眼珠一转，询问李副部长边区剿匪的具体政策。
李副部长扶了扶眼镜，看到陈先生等人也是一脸好奇，便将边区的剿匪策略如实相告。
“根据我们以往的剿匪经验，基本方针是以军事力量打击土匪为主，辅以政治上的争取、分化、改造、改编、瓦解的策略，最后达到消灭土匪的目的。
毕竟大部分土匪只是为了能吃饱饭，手上没有多少血债，对于这些人我们要挽救，剩下的那些死硬分子，才是我们真正的打击目标。
更重要的是，要通过宣传向群众揭露土匪的罪行，提高民众的警觉性，将所有人都动员起来，勇敢地站出来保护自己的家园。