这是郭宁初到来州时的套路，在登州和宁海州也同样用过，如今又推广到山东东路诸多军州。
以郭宁此生所见，无论漠南、河北还是山东，无论经过怎样的战乱，遭受怎样的摧残，地方豪民的势力总有残余，而且会藉着混乱，愈发的扩张，乃至根深蒂固，不可祛除。尤其山东这片地方，十数年来有贪官污吏，有勐安谋克，有绿林响马，有造反的豪杰，早就把地方搅得稀烂。
而能在这种稀烂局面中立足的豪强人物，老实说，大都奸滑狡诈，一个个要么抱着首鼠两端的念头，要么好乱乐祸，唯恐天下不乱。铲除了一个李全，底下还有百数十个李全蠢蠢欲动。
那怎么行？
换了其它的女真人的官员在此，自有打压、妥协、合作的一整套办法，归根到底，只消把汉儿百姓压到最低，总能榨出油来供养贵人们。
郭宁可没这种兴趣。
在他登来三州的地盘里头，固然也有庄园主或者豪民一流人物，但那些人绝对是少数。而且，面对着定海军军民一体的军户制度，他们并没有什么力量可言，更不消说对地方的影响力了。
至于山东东路诸多军州的豪民大族，若能识相，不是没有活路。但若不识相，早有将士们磨刀霍霍以向猪羊。
郭宁记得有大贤说过：“我们是一张白纸，正好写字。”
所以他也从来都懒得理会地方上盘根错节的关系。只消将之变成一张白纸就行了。
用简单手段面对复杂的地方形势，这恰恰是定海军很擅长的。那么多的军官都出身卑微，并与草寇为伍，难道是假的？许多手段既然学会了，就得时常拿出来用，免得生疏。
从这些货色身上榨出来的田地和物资，又正可以充实定海军，使军队能够迅速进入到下一波的大扩张里去。
不过，相比登来三州，山东东路各地还有须得专门注意的地方。
这时候，骑队在一处驿站馆舍歇脚，人喊马嘶，甚是热闹。
郭宁翻身下马，往驿站院落中去。一边走，他一边问道：“棣州和滨州的吏员呢？”
“正在处置……凡有劣迹的，尽数严惩。晋卿先生已在陆续调动人手，接掌各个职务。过程中如有不配合的，讨不了好去。”
原来大金的地方制度中，兼领一方军政的官员，地位最高就到诸京留守，诸府兵马总管，乃至各镇节度、各州刺史。再往上，则是统军使、都总管负责军务，转运使负责财政经济，按察使负责审查刑桉，监察官员。
这三个路一级的官员，对下面的总管、节度，只能作相关条线的要求，而非直接的上司。至于郭宁所担任的宣抚使，也是一般。
真正属于宣抚使的职权，只有一个安集黎庶，其它军政方面的重大权责，都是因蒙古军入寇而临时授予的。
临时授予的权柄，朝廷可以随时收回，而各地节度使、防御使和刺史们的权力才长久不移。
所以出兵之前，移剌楚材就断言，郭宁控制山东以后，朝廷立即就会往山东各地派驻官员，以此来削弱郭宁对山东的控制。若不这么做，朝廷等若承认各地宣抚使为割据，那就立即要四分五裂，国将不国了。
大金究竟国还是不国，郭宁一点都不在乎。自己明明靠实力拿下了山东东路的地盘，却还要给朝廷留一个插手的口子，那实在有点遗憾。