宜阳王府。
李佑的书房外间，有一个会客室，里面放着一张硕大的圆桌。此刻，李佑、阴弘治、程咬金、尉迟恭和张亮围坐在一起。
张亮是第一次进入这间屋子，坐在圆桌旁，发现这样面对面的商讨事情，感觉很好。
李佑说道：“各位叔叔，舅舅，今天请大家来，是要商议一件重要的事情，这件事公私兼办，一半是圣旨，一半是咱们自己的事情。”
张亮的性格十分谨慎，平时做事很小心，原本参与和李佑的生意，心中有些忐忑。此刻，听说是奉旨行事，心里也踏实下来。
李佑说道：“昨天，我和父皇谈到了赈灾的计划……”
昨天，李世民和李佑单独奏对。
李佑说道：“父皇，赈灾最大的要点是不引起恐慌。天灾固然可怕，但是最可怕的还是人祸。一旦旱灾引发了灾民的恐慌，他们就会大规模的逃荒，对整个社会造成的动荡和破坏更加巨大。为了避免计划泄露，儿臣才请求和您单独奏对。”
李世民点头说道：“是啊，灾民一旦开始逃荒，土地就彻底荒芜了，对生产造成的破坏就会加剧。灾民流动所经过的地区也会遭到很大破坏。灾民流动后，官府无法掌握他们的动态，救援也更加困难了。这就是天灾在前，人祸在后啊。”
李佑说道：“儿臣查阅了历史上很多的资料，比对了关中地区历次旱灾发生前的气象状况，很不幸，这次旱灾的规模恐怕要远远大于近50年来最大的旱灾规模。因为，最早的一场雨，恐怕要到6月底或者7月初才能到来。”
“什么？”李世民惊出了一身冷汗。他问道：“你确定？”
“儿臣确定。”李佑肯定地说道。
李世民颓然地塌下腰来，叹道：“这样大的旱灾，会死多少百姓啊？我大唐真是多灾多难啊。”
李佑说道：“父皇，这次旱灾的主要区域将发生在秦岭以南、梁州、兴州以北地区，这里是同属一个气候带。具体的来说，旱灾的主要发生地在陇州、梁州、兴州、商州、风州和祁州范围内。”
“这么大的范围啊。”李世民深深感到担忧。
“儿臣测算过了，4万口井远远不够，恐怕要打出6万口井才行。儿臣故意不说实情，反正也没有人会去数，没必要增加恐慌气氛。”李佑说道。
“好，做得对。”李世民说道。
“儿臣认为，这次赈灾第一步要打井，每打出一口井，就可以安定上百的人口。第二步，要秘密调集粮食到各县，不等旱灾开始严重，就提前对那些地势高，或者地下无水等打井困难的地区进行发放，百姓手中有粮，就不会产生逃荒的念头，旱灾地区也就安定下来了。”李佑说道。
“提前放粮。好主意！以往官府赈灾，都是灾情严重了，被迫放粮食赈灾，实在是太被动了，也容易造成赈灾不及时，导致局面无法控制。好，就这么办。”李世民兴奋地说道。
“只要是做到上述两点，灾民的情绪就会稳定，就不会造成社会动荡。这里面就涉及到两点，其一，打井的资金问题。朝廷现在拿不出钱来，可是有人手里有啊。大笔的财富都集中在豪门世家、豪商巨贾手中，目前只能够靠他们伸手相助。”李佑说道。
李世民有点疑惑地问道：“这些家伙，只会发国难财，他们肯出钱赈灾吗？”
李佑说道：“当然不肯了，朝廷也没有权利强迫人家出钱。不过，儿臣有办法让他们心甘情愿地出钱。”