秦戈停下了手中的舵，将他交给一旁的水手，看着江水泛着碧波、海天一色，笑着对随行的锦毛虎道：“当日老叔一直找我抱怨水军装备太烂，连水盗都不如，我实在不厌其烦，就换了一座天阶的船坞，消耗的国战功勋可不比郑和少，后续为了修建船坞更是砸了数百万两黄金，没想到竟然有如此功效，不仅能够发展海军，而且可以带来如此庞大的经济狭义，真是意外之喜！”
满宠继续道：“第二大产业便是海盐业，如今沿海的寥城县、莱县两县的海盐产业已经蓬勃发展，高县、寿光县依旧在梁山匪手中，所以梁山匪时常骚扰沿海，以前盐田基本上是由水匪和海盗把持，两大水师扫清海盗后，盐田采取公私合营的方式，现在水路已经打开，海盐可以源源不断的运往麒麟城，可以销往兖州和徐州，盐田产业基本上汇集两县盐农，而且很多水匪从良后，干起了水运生意，海盐业预计明年可恢复太平时节的六成！”
看着秦戈听得入神，满宠给他斟了一杯茶坐在他身旁道：“第三大产业则是渔业，乐安郡临近莱州湾内海，本来就是有名的渔场，我们结合了百济族和主公提供的渔业模式，采取捕捞和饲养两种方式，捕捞方面游龙船坞改进渔船，不仅让渔民在内河和近海中捕捞，也可以让渔民大规模持久出海，可以捕获更多的海鱼！”
“而饲养方面，在海滩周边设置渔场养殖海鱼，乐安郡水系复杂充沛，有三分之一的百姓从事的行业和渔业有关！在下先以这三大产业为抓手，后面还有冶金、农业和运输等产业，以求尽快的恢复乐安郡的民生！”
秦戈看着面前这个容貌年轻却老气横秋的满宠，他今年不过才二十九岁，一直是秦戈最为倚重的心腹。
秦戈这些年一直在外面游荡，是满宠一力撑起了危机四伏、内忧外困的泰山郡。
现在金德曼、管仲二人因为能力和才华绝世，逐渐有遮掩满宠光环的迹象，满宠的权力被大幅度分割，以前是一家独揽权力，如今则是偏安于一隅。
秦戈拍着他的肩膀道：“伯宁！你能在乐安郡一年时间内不仅平定了匪患，而且民生生产基本恢复，又前前后后从泰山郡吸纳了500万难民，这一年真是苦了你了，我们兄弟就不要见外了，有什么困难你跟我说，从各县村一路转过来百废待兴，我也知道你不容易！”
这也是从黄巾之乱结束以来，二人第一次这样坐在一起聊家常，此时想想恍如隔世。
满宠有些感动的热泪盈眶，摇头道：“与主公九死一生、浴血奋战，我这点辛劳又算的了什么呢？现在乐安郡最主要的匪患已经基本清除，主公转匪为民的政策是居功至伟！”
“然而东面有梁山水匪游弋，水师不得不常年守备他们，西面临近二龙山梁山匪，必须组建一支武装力量防御山匪，根据乐安郡的各方实际，我准备扩充30万乐安郡兵，和五十万常备预备兵，兵源主要由豪强武装和招降的匪盗组成，训练一年可以成军！军费和装甲将是大问题！”
“其次则是乌丸部族的安置问题，我已经在博昌县、利县等地寻找开阔地带，建设军马场，用来繁育乌丸战马，可以为七八万乌丸人解决生计问题，因为乌丸人不通法理、缺乏教化，从事农业的意愿较低，其中只有两成的人愿意耕种，一成的人则去参加渔业，他们现在主要的经济来源基本上是乌丸游骑兵的军饷，乌丸部族的很多青壮年劳动力被分配到各地进行基础建设，但是还是和汉民冲突不断，未来乌丸部族的安置是个大问题！”
“最后则是名门豪强的土地和矿产问题，因为乐安郡的匪患是青州各郡最少的，名门豪强受到的冲击最少，平乱结束后，我们收揽了大批量的土地和矿产，但是名门豪强依旧占据四分之一的资源，甚至现在乐安稳定，很多豪强甚至联合起来向郡府施压，索要他们被匪盗侵占的土地和矿产，甚至在土地测量和户口登记时有抵触的现象！”
秦戈非常认真的听完满宠的讲述，突然看着满宠笑道：“伯宁，以你的手段处理这些事情还不是手到擒来！”
满宠闻言有些尴尬的抱拳道：“主公明鉴，只是当前乐安郡匪盗刚平定，很多地方还要依仗豪强势力的地方武装驻守，需要乌丸游骑兵剿匪，我怕逼他们太紧，会激起豪强反叛，和民族矛盾！毕竟青州这些年匪盗横行，青州人普遍争强斗狠、悍不畏死，从而激起更大的祸乱；还有就是主公现在美名扬天下，逼迫名门豪强太甚，怕给主公抹黑！”
秦戈拍着满宠的肩膀道：“伯宁，你我二人从来都是一条心，以前都是有什么说什么，如果你对新政有想法，可以说出来，我不希望我们兄弟心生隔阂！”
满宠闻言低头陷入了沉默，秦戈能够一眼看破他的心思，现在的秦戈早就不是以前了。
满宠咬了咬牙，抬头看着秦戈的眼睛，深吸一口气道：“主公的政策的确是惠及百姓，然而对名门豪强太狠了，您从幽州带来了海量的财富，如果集中资源，联合地方豪强，能够打造一支更加强大的部队，而且能博得美名！”
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“而现在你的新政，触及到了豪强的底线，海量资源无节制的投入底层民生，名门豪强受利有限，他们更多的依附于你，是迫不得已，一旦太平时节，很可能群起而攻，反目成仇！”
“主公你的天下平等、大同的思想的确让人敬佩，但人是分三六九等的，普通百姓他们的资质是铁品、铜品，而豪强则是银品和金品，他们的资质是普通百姓的十倍百倍，与豪强联合不管是军事和政治上能够取得事半功倍的效果，而你对平民太过用心，只会掏空你的财政和名望，最终陷入无尽的泥淖……”
满宠从来就是个实用主义，在当年主政泰山郡时，为了在夹缝中生存，他是将有限的资源投入领地，以严刑峻法约束流民，在从士族夺权过程中，也重用乡绅豪强，如此才让泰山郡渡过了内忧外患。
这也是秦戈和满宠二人第一次的理念冲突，也与二人的经历有关。