九州府衙处理江湖事务、管辖武道高手、监察天下门派，是先帝头痛江湖人聚易叛乱，散易为祸一方，苦心思虑后成立的府衙。
统御九州府衙的就是琅琊王秦恒，而且和琅琊王的亲王封号一样是世袭。
为了让秦恒能够独掌九州府衙，避免其他权臣皇亲插手，先帝给了琅琊王独树一帜的封地——江湖。
新秦的王爷都有名义上的封地，尽管不能驻兵统辖、任命官署长官、干涉当地的种种事务，但能够享受税赋。
琅琊王的封地，没有办法享受税赋，甚至完全就是一个虚指的概念。
有人的地方就有江湖，可江湖在哪？
谁都有一个说法，谁的说法又都做不得准。
九州府衙的俸饷花销，不走户部和国库。
人员录用，也不是吏部任免调用，都得琅琊王自筹统办。
这也保证除了皇帝陛下，谁都无法绕过秦恒插手九州府衙的行动。
秦守安继位以后，这一支力量甚至比王府的护卫和府兵都要可靠的多。
“主楼三层的青楼，有一条横跨街市的长桥，直通赌场。赢了钱的，要么又输回去，要么花在青楼酒肆等地。输了钱的，可以到青楼寻开心，输光了，还可以去后面的英雄盟典当行。”
唐婉蓉甩了甩衣袖，就想起身，但那就得提起裙子挪到床边穿鞋。
想想自己的裙摆下就是光着的脚儿，落在他眼里又勾起他图谋不轨的心思怎么办？
“英雄盟典当行？这是当铺的名字？”刚刚韦良宰也没介绍这个地方，听名字却让人有些兴趣。
“典当只是英雄盟的职司之一。它主要是针对在这里输的只剩下自己的武道高手。”
“输的只剩下自己的武道高手……还能从他身上榨出点好处来？”
秦守安感觉出一点味儿了，原来自古以来，沾上赌这事的下场都是一样的，哪怕是武道高手也是如此。
“武道高手，他体内不还有真气吗？可以去龙吟城中的医馆，用真气为人养生灌体，虽然会有损修为，但所得也十分丰富。说不定还清债务绰绰有余，还能再来一次王邪风月楼……”说着，唐婉蓉不禁嗤笑一声，“当然，这些医馆，也是我们的生意。”
秦守安听出了唐婉蓉语气中的得意，不禁神情复杂地看着她。
他很清楚这些赌狗的禀性，如果还清债务有余，就会继续陷落进赌场，然后还是得再去医馆帮人养生灌体还债。
如此循环，就算是武道高手也挨不住，最终会变成一个废人。
到时候还想进王邪风月楼，便只需要几个小厮就能把曾经的武道高手丢大街上。
唐婉蓉没有留意秦守安的眼神，接着说道：
“他们若是不愿意有损修为，还可以去海外……唐家的海外航线，虽然面对海盗时有摄政王统领的新秦水师护航，但那些海外人开化程度不高，常常不守契约，杀人劫货毁约之事常有，上岸后就需要一些武力较高的护卫。”
“这一整个套路……让人走进青楼和赌场，就有典当行和英雄盟等着，最后前往医馆和商船做工还债，榨出一个人所有的价值，是谁设计出来的？”秦守安打量着唐婉蓉。
“我。”
唐婉蓉微微皱眉，秦守安看着她的目光，像看着“嗖嗖”吐着蛇信子的毒物，又或者是什么黑夜中择人而噬的阴险野兽。
秦守安对于赌徒不会有任何一丝一毫的同情，他只是有些佩服唐婉蓉……甚至生出刮目相看的感觉。
毕竟她刚刚才被他挠脚底板，哭的梨花带雨，哀哀怯怯的和任何楚楚可怜的小妇人没有区别。