蓝叶口中所说的“城市”其实是很狭义的，指的并不是旧城这样的废墟，甚至都不是丁尘曾经路过的那种有很多人聚集的区域。她的性格虽然要比叶添龙内敛得多，但是出身十一区的优越感仍然深入骨髓，所以在她的眼中，没有历史传承的聚集区是没有资格被称为城市的。
趁着给检修车充电的机会，两个人抓紧时间又作了一次，享受余韵的时候，蓝叶给丁尘简单解释了一下城市与聚集区之间的区别。
在很多年以前，战争阴影笼罩全世界的时候，几乎每个国家都在考虑怎样在全球一体化打击模式下保存战争能力。从前大家还能拼一下反导技术，但是随着两大主要强国开始部署太空轨道武器，御敌于国门之外就成了完全不切合实际的奢望。
在这种级别的打击下，绝大多数的目标是没有抵抗能力的，唯一的反制手段是共同毁灭，让战争的风险扩张到无限大，大到没人敢于主动挑起这种程度的战争。
但是随着引力场理论的逐步完善，中国科学家叶知秋根据大统一理论提出了“微观世界基本粒子的弱作用力在宏观引力场中的特异性行为”理论，在核爆后中止原子核连锁裂变成为可能，于是拥有足够战略纵深的国家又找到了另外一个保持战争能力的办法，那就是在主要城市旁边建设新的城市基地，当主要城市遭到核打击之后，迅速启用新基地来保持战争潜力。
这是一个直接拼国家工业能力和人口的办法，很残酷，但是简单有效，基本原则就是赌自己的工业基地数量超过对方的打击能力，完全符合战争论对战争的描述。
蓝叶所说的“城市”，就是特指这些在战争之前就建设完成的工业基地，那里面有设计完善的工业体系，甚至有完善的生活物资供应能力，唯一缺少的是人口，因为当一个基地拥有足够的人口后，它立刻就会成为战略要点，被列入战争对像打击的目标，所以必须在它启用前保持荒芜状态。
蓝叶求学的时候，曾经对那一段的历史发生过兴趣，再加上她的社交加成，所以有机会接触到一些历史资料。据说因为这样大规模建设新基地不可能对民众隐瞒，所以当时的政府采取了一项欺骗计划，那就是“建新城计划”，打着旧城改造的项目建设新城，但是又人为制造种种困难使得建好的新城无人问津，直到战争降临，新城启用。
在当时，没人知道这件事后面隐藏的意义，所以几乎全社会都在一面倒地批判这种浪费国家资源的行为，把它当成错误估计国家经济发展前景的一项证明，并且给这种“新城”起了一个很贴切的名字——“鬼城”。
事实证明，这个计划被圆满地完成了，其宏大的规模和具有的意义在人类历史上都是前无古人后无来者的，与这个计划比起来，所谓的“巴巴罗萨”计划完全成了小孩子过家家一样的游戏，而且还是学龄前儿童的水平。
“新城计划”的成功完成，也让中国成为了全球唯一一个在大战之后完整保存了工业能和文化体系传承的地区，也是唯一在损失了绝大部分人口后，有能力重建文明的地区。
比起那些战后由幸存者们自发聚集起来的城市，这些聚集区都有一个最明显的标志——它们以编号方式命名，在内部，管理者们使用“避难所”这个专用名词来称呼这些工业生产能力明显高出其它地区一到几个数量级的地区。
因为全球大战的关系，曾经联通各地的交通体系已经被切断，所以避难所之间的联系并紧密，因为制造能力的限制，大型航空器虽然存在，但是造价高昂，也不是普通人能够享受得到的。
避难所的编号也是有规律可循的，基本上以战争前完成建设的规模和内部设施的完善程度来划分，除了超大型的首都区和海上城市一号之后，拥有一字头的避难所只有三座，然后就是二字头和三字头的城市，至于四字头以后的那些避难所，至少在十一区的上层人士心目中，和老少边穷地区没什么区别，至于像公寓这样的地方，那基本上就是蛮夷了，如果没有必要，那些大人物们甚至连想都懒得去想一下。
蓝叶的主要研究方向还在医学上，对这段历史的了解仅仅来源于偶尔的兴趣，而且各个避难所虽然对于这段敏感历史的处理方法不尽相同，但是在每一个大区，这都是普通人完全无法接触到的秘密，即使是以蓝叶的身份，在十一区即使只是索引这些资料都会引来麻烦，她还是在首都区留学的时候，在科学院里有机会接触到。
基本上首都区以它特有的骄傲和矜持，在维护曾经的秘密上面要格外开放得多。