在以农业为主的时期，劳动力对一个家庭来说是非常重要的，只要不是敌人打到家们口，一般都不会把所有壮劳力抓去当兵，因为壮劳力一抓走这个家里就没有人能下地种田。 如果恰好这个家的女子都是缠过脚的小脚女人，男人全被征去当兵这个家就算毁了。当然遇到战事紧急时也会在民户中征兵，不过都是三丁抽一五丁抽二留点劳力好撑持一个家。
当张祥安普征的话一说出来，大家都露出不以为然的样子，洪承畴问道：“张大人，假如依你所说让所有适龄之人都从军，那谁来种地呢？真要这样恐怕敌人还没打来农民就先会起来造反吧？”
张祥安说：“洪大人多虑了，下官的意思并不是要让所有人都当一辈子兵，只想让每个人为国家当几年兵。一个男人十六成丁，当五年兵后才二十一岁，回家不影响成家立业。至于说要把每家的男丁都抽走的说法也不成立，一个家里的男人都是相继成丁的，还是可用三丁抽一五丁抽二的老法子，只不过是兄弟轮流着当兵而已。”
洪承畴一想也对，除了双胞胎和多胞胎谁家的男丁都不是一齐长大的，轮流当兵也说得有理，不过他不甘心地问：“张大人说废除军户制度，是不是就是说民户当了兵就可以转成军户？假如他服了五年兵役后回家，是转为民户呢还是转为商户匠户？这样一来会不会把户口搞乱？还有就是现在一般都是十六、七岁就要成亲娶媳妇，一个人到二十一岁再回家怕已经不好找媳妇了，到时候他们会不会埋怨张大人呢？”
张祥安挠了挠头说：“洪大人说的户口和娶媳妇的事下官一时没想那么多，不过这都不是什么大问题应该都好解决，反正取消固定军户制度是利多弊少，而且下官可以肯定地说是势在必行的。”
正在大家争论之时，谈敬来到天启身后轻声说：“皇上，内卫来报说倪元璐倪大人回来了，现正在外面求见，是否宣他进来？”
天启点头说：“倪元璐的鬼点子多，让他进来讲讲他的看法，正好也听听渤海军区的事情解决了没有。”
谈敬点头出去后一会儿倪元璐进来了，他先是向天启弯腰行礼，然后又向孙承宗等人告罪，天启吩咐他坐下后问他：“听说你去跟孙元化他们商议大炮上船的事去了，商议出什么结果来了？”
倪元璐说：“回皇上话，6地上的大炮都还没解决好海上用的大炮就更没办法，我们以前的大炮比不过别人的大炮射得远威力大，铜炮打几炮就变形只能装装样子吓人，要上船不难但要取胜就有点难。至于说要像占据台湾的外国船一样用铁板蒙在船外侧挡炮弹，现在还没有进行过准确计算，臣怕现在的船装上铁板没挨上炮自己就沉了。”
天启嗔怪道：“哪里来的那么些俏皮话？明天起你就专心计算大炮和铁甲吧。不过呢这事急不得要慢慢来，反正台湾就在那个地方外国人一时半会儿还搬不走，等我们准备充分了终究会收回来的。”
倪元璐点头说：“皇上说得是，外国人再厉害毕竟他路途遥远，像这次一样他们海战赢了但也有损失，我们损失大但可以及时得到补充，他们损失小补充起来就不容易，最后的胜利肯定属于我们。不过皇上让臣明天开始搞这个，那两河口还去不去呢？”
天启说：“不用去了，原来让你去两河口坚守是因为兵力不够，需要你带人用手雷威慑蒙古人。现在大家有了新的考虑，兵力不足的问题已经不存在了，当然要把你用在该用的地方。”说完后就把大家开始的商议过程给倪元璐说了说，并问他有什么好的建议。
倪元璐想了想说：“皇上，臣认为张祥安张大人的建议很好，年轻人灵活反应快比中老年人适合打仗，普征制度在现在来说是最恰当的制度。户口转换的问题臣了解不多不好多言，不过耽误娶媳妇一说占不住脚，说不准二十一岁娶媳妇比十六岁娶媳妇对国家更有利。”
洪承畴见倪元璐帮张祥安说话，不高兴地问：“倪大人，常言道‘早栽稻秧早打谷，早生儿子早享福。’你说二十一岁娶媳妇比十六岁娶媳妇对国家有利，这是怎么一说？”
倪元璐说：“洪大人有所不知，下官偶然在医学院中听人这样说过，说民间很多妇人都是因为难产死的，年龄小生孩子是难产的主要原因。你想一想，男子年龄大些娶的媳妇是不是年龄也要大些？妇人年龄大难产死亡的就少，今后会生出更多的丁口，是不是对国家有利呢？”