所以，这十八个营需要相当长的一段时间才能够成军。
那么，在这段时间内，独立团的战斗力非但不会提升，反而会出现一定程度上的下降，这跟八路军刚刚深入到敌后时的情况是一样的。
八路军深入敌后之前，三个主力师三万人，全都是身经百战的老红军，那战斗力是杠杠的，跟鬼子拼刺刀都丝毫不落下风。
但是在深入敌后之后，八路军迅速由三万人扩充到了十几万人，部队的战斗力就出现了很严重的下降，所以在很长时间内，八路军都无法组织起什么攻势，只能够靠着镇压会道门武装，或者拔几座据点炮楼过日子。
这种情况一直持续到了1940年才有所好转，到了1940年，经过了长达一年多时间的训练以及搜缴会道门武装的武器装备，八路军无论是训练还是装备都有了一定程度的恢复，再然后，才有了青史留名的百团大战。
独立团的情况跟八路军基本相似。
如果不扩编，利用这两千名老兵，再加上原有的部队，徐锐转眼间就能拉扯起一个训练有素、装备精良并且身经百战的精锐的老兵团，这个老兵团的战斗力那可是不得了，有了这个团，徐锐就可以外出干很多事情。
趁着日军华中派谴军主力出征在外，徐锐甚至敢带着这个团去打浦口，从鬼子身上狠狠的咬下一块肉来！
凭借这个团，徐锐就有能力将整个皖中搅得天翻地覆，甚至就连苏南、皖南也在独立团的打击范围之内。
但如果扩编，这两千骨干老兵就会撒豆子一样撒出去。
徐锐手上能用的部队就只有三个主力营加一个骑兵营，独立营在肥城保卫战中因为伤亡惨重，之后补充了大量的新兵，战斗力下降的也十分严重，警卫连扩充成警卫营后，也是补充了大量的新兵，情况也类似，这两个营暂时都不堪大用。
手上只有三个主力营将一个骑兵营，徐锐能够做的也就十分有限了。
顶多也就是威胁一下蒲城，打浦口是根本不用指望了，渡江攻击苏南或者皖南就更加不用提了，根本就是没有可能的事。
所以，这是一个两难的抉择。
扩军，长期有利，短期有弊。
不扩，短期有利，长期后害。
对别人来说，这或许是个艰难抉择，但是对徐锐不是。
因为徐锐很明白，小日本由于人力、物力有限，武汉会战就已经是极限了，打完武汉会战，日军就再组织不起大规模的攻势了，从此就要从以军事打击为主、政治诱降为辅，转向攻治诱降为主，军事打击为辅。
到那时候，日军就会集中兵力对占领区发动大规模的治安肃正战。
到那时候，华北的八路军以及华中的新四军都将来最困难的一段时光，届时他们不仅要面对鬼子的疯狂扫荡，甚至还要面对各路顽军的挑衅骚扰。
徐锐之所以放弃眼前的利益，就是在为这段即将到来的艰难时光提前做准备。
徐锐非常的清楚，再过半年，华中派谴军就将由现在的正面战场的攻势作战，转入到治安肃正战，到那时候，独立团和大梅山根据地就成为华中派谴军的眼中钉肉中刺，也必定成为畑俊六这个老鬼子的首要目标。
不出意外的话，畑俊六这个老鬼子必定会调集两个师团以上的兵力，对大梅山根据地展开大规模扫荡作战。
独立团如果不趁现在这个宝贵的机会及时扩军，等鬼子转入治安战，等畑俊六这老鬼子调集重兵前来扫荡，仅凭一个团的兵力，是无论如何也不可能守住大梅山根据地的，既便是有了沙桥岗要塞也一样的不行。
沙桥岗要塞可以堵住正面，却堵不住其余方向。
鬼子既便是不从正面进攻，也可以从两侧翻过青牛岭、青风岭进攻，青牛岭、青风峰虽然地势险要，而且之前青牛寨、青风寨的土匪在所有的山道上都布满了机关陷阱，但是面对上万的大军，这点机关陷阱根本就发挥不了任何实际作用。
但是如果将独立团扩充到十八个营，差不多拥有一个甲种师的建制，等鬼子调集重兵前来扫荡之时，徐锐也就有信心在青牛岭、青风岭的崇山峻岭之中，跟鬼子打一场小规模的运动战，徐部也就有信心挫败鬼子的扫荡。
正是出于这种考量，徐锐才决定拿伤愈归队的两千老兵做基干力量，重新编练八到十个营的部队。
跟梅九龄说明原委之后，徐锐又说：“九龄，在这新组建的八到十个营中，我想要单独组建一个工兵营，你愿不愿意当这个工兵营长？”
“工兵营长？”梅九龄仍显稚嫩的脸上立刻流露出为难之色。
在当今世界，工兵营几乎是步兵师的标配，主要负责架桥铺路，抢修工事，或者就是拆卸敌方防御工事，比如排雷，鲜少有上正面战场的机会，梅九龄志在战场上正面杀敌，对当工兵当然没兴趣。
梅九龄有些为难的说道：“团长，你这是命令还是在征求意见？”