食盐作为一项绵延几千年的暴利行业，发展到了明朝，有着完备的产、供、销体系。
国初的时候，施行开中法，把食盐和边防紧密联系起来，商人们向九边运输粮食，换取盐引，拿着盐引到盐场换取食盐，然后再运到指定的区域销售。
成化、弘治之后，开中法被破坏，商人们转而向户部缴纳税银，换取盐引。在市舶司开放之前，朝廷的岁入四百万两出头，有将近二百万两来自食盐，利润之丰厚，可见一斑。
“开中法原本破坏了一半，鄢懋卿这家伙上书重划盐区，是要把另一半也给废了，真是好大的手笔，好大胆量！”
徐渭赞叹说道。
食盐的销售区域，是严格划定的，比如梧州盐只能销售到田州、龙州、柳州、南宁、浔州、庆远、思恩、太平。
广西盐卖到长沙、宝庆、衡水、永州、全州、道州、桂林。
两淮食盐在南直隶，能贩卖的区域是应天、宁国、太平，扬州、凤阳、安庆、池州、淮安、泸州。
其他的盐场也都如此，有着详细的规定，想要调整，必须经过朝廷核准。
而且凡是越境夹带食盐，超过三千斤，就要判处充军的刑罚。
鄢懋卿的奏疏里，他建议放弃以州为单位的区分办法，转而用省来划分。
十三个布政使司，每个布政使司设立一个巡盐道，专门负责销售食盐，征收税负。鄢懋卿夸口，只要按照他的办法，盐税可以恢复到五百万两，超过市舶银。成为朝廷首屈一指的财源。
唐毅没有像其他人那样，对鄢懋卿的设想嗤之以鼻，反而自己研究。唐毅觉得他的想法很有可取之处。
大明的盐税收不上来，很大程度就是执行力度不够。如果食盐的销售区域，和布政使衙门管理的区域重合。
地方衙门为了政绩，也会出工出力，帮着征收税款。要说达到五百万两每年，唐毅并不怀疑。
太祖和成祖的时候，都能超过一千万两，如今大明的人口至少增加了三倍，按照国初的时候。应该是三千万两，结果只收去去五百万两，多吗？
一点都不多！
但是能做到吗？
唐毅一点都不看好，同样的，徐渭他们也相当不看好。
“鄢懋卿的做法实际上是减少了食盐销售区域的数量，而有实力囊括一省的盐商并不在多数。换句话说，鄢懋卿只顾着顶尖大盐商的利益，把其他中小盐商给牺牲掉。”曹子朝精辟地分析道：“行之，你觉得鄢懋卿会不会成功？”
“唉，我倒是希望他成功！”唐毅长长叹口气。“盐啊，说穿了就是海里面的，俯拾皆是。挖个坑，引入海水，晒干了之后，就是大把大把的食盐。偏偏自从汉武帝将盐铁收归国有之后，历代在盐政上面不断动心思，结果确实越弄越乱，盐价飞涨。多少穷苦人家，一年到头，剩下的一点钱都花费在食盐上。”
唐毅叹道：“都说横征暴敛可怕。可是我大明的田赋有多少？一亩地一斗而已。能值多少银子？一斤食盐却要七八分银子，一个壮丁一年要吃十斤盐。妇人也要七八斤盐。算来算去，盐商对老百姓的盘剥。十倍与朝廷。道德经有云，不贵难得之货，使民不为盗。可眼下呢，食盐不算难得，却被弄上天价，根本就是伤天害理！”
很少见到唐毅这么大的怒火，几个兄弟低着头，仔细琢磨着，不得不承认，唐毅说的话太有道理呢！
他们平时注意到的是官吏横征暴敛，欺压百姓，注意到地主催租，把人逼上绝路。却从来没有想过，不起眼的食盐，竟然是祸害百姓的罪魁祸首。
原本大家处于党派之见，都希望鄢懋卿倒霉。
可是现在一想，却有了更高远的见识，王世懋就说道：“行之，这么说鄢懋卿弄得事情，正好是大盐商和小盐商争斗，他们狗咬狗一嘴毛，岂不是更好？”
“我看不像！”徐渭摇头，“敬美，你把事情想简单了，我估计是鄢懋卿自作多情。”
“怎么说？”王世懋追问道。
“很简单，鄢懋卿想用这一招分化盐商，但是盐商未必会上他的道，要是这么容易对付，盐商也不会长盛不衰了。对吧，行之？”
大家把目光落在了唐毅身上，唐毅突然笑道：“你们都看我干什么，我又不是他们肚子里的蛔虫，哪知道他们的算盘。”
“行之，那你说说，鄢懋卿会不会成功？”三个人异口同声问道。
唐毅仰起头，长长叹息道：“如果鄢懋卿能秉持一颗公心，少一点杂念，或许有戏，否则，他只会捅一个大马蜂窝，非要把他蛰死不可！天堂有路他不走，地狱无门自来投，想不明白，想不明白啊！”
唐毅摇头晃脑，往后宅走去，把烦心事抛到天上先。