其实要扩大消费，还有一个比朝廷投入更好，更有效的办法，那就是彻底推行清丈田亩，还田于民，并且制定严格限制，不准随意买卖田地，如果百姓确实遇到了难题，朝廷要根据情况，向百姓提供贷款和救助。
有土斯有财，有了田产，最起码就有了生活来源，有了安居乐业的立锥之地。
百姓没了后顾之忧，才能放开手脚进行消费。
英国在历史上搞得羊吃人的那一套，根本不适合大明，毕竟明朝单轮人口规模，就是英国的几十倍，上百倍，有足够的国内市场，能够推动工商发展，而不至于完全完全依赖海外贸易。同时也拥有海量的劳动力，非要把农民变成流民，只会天下大乱。
只是激发普通百姓的消费能力，还需要很长的路，最起码眼下朝廷官吏几乎都是出身士绅之家，真正的寒门子弟，少得可怜。
要是对外讲永远不准兼并土地，唐党的人都会造反。
更何况培养民间的消费能力需要很长时间，远不如朝廷投资来得直接快速。
不过想要投资也有麻烦。
“唐师傅，朕记得关税锐减之后，今年的预算已经削减了一大块，各部都怨声载道，根本拿不出银子，天下又到处纷乱，需要救济的百姓那么多，朝廷上哪弄那么多的银子？”
隆庆思忖道：“不会又要发行债券吧？”
上一次攻灭俺答，战争债券起了很大的作用，难道要故技重施吗？
“陛下，恐怕发债的难度不小，上一次承购战争债券最多的就是晋商和东南商人，眼下他们实力大损，根本拿不出多少钱，再说了，即便是有钱，眼下人心惶惶，谁舍得把银子拿出来？”
唐毅还有一点没有说出来，对付俺答那是因为有几十年的仇口，他费尽了力气宣扬，才促成了战争债券。
如今朝廷要发债券搞建设，别忘了大明宝钞的惨痛教训，擦屁股都嫌硬的废纸，彻底打垮了明廷的信用，想要指望着朝廷发债，根本不现实。
明知道要财政扩张，才能救时，偏偏朝廷又拿不出银子。
这不是让人愁死吗？
“唐师傅，难不成朕要当亡国之君吗？天下纷乱至此，是上天降罪朕吗？”隆庆急得都快哭了。
唐毅连忙躬身道：“陛下切莫自责，臣以为朝廷虽然无法发债，却不妨组建一个新的银行，替朝廷发债。”
“新的银行？”
“没错，大明的财富并没有减少，关键是人们失去了信心，争相储藏白银，舍不得拿出来，要是能够重建信心，恢复金融系统运行，危机就可以暂时挺过去。”
“原来如此。”隆庆深以为然点头，急迫道：“唐师傅，既然如此，你赶快下令啊？”
你当是请客吃饭啊，说办就办！
唐毅无奈道：“陛下，这个新的银行不能是空壳子，需要足够的权力。”
“什么权力？”
“两样，一个是发行货币，一个是制定货币政策。”
晋商花了一千二百万两的代价，向大明讨要了宝钞和银元的发行权力，自以为得计，利用合盛元，大发银行券，可是他们忘了，大明的金融市场，不是晋商一统天下，甚至他们不是最强大的力量。
就在晋商沉浸在大捞其利的畅快之中，忘乎所以时，交通行又是借银子给合盛元，又是暗中收购银行券，制造出银行券大受欢迎的迹象，结果晋商错估了自己的实力，仓促之间，发行了超出他们掌控范围的银行券。
等到危机来临，轻轻戳破泡沫，晋商就从万丈高楼一步掉了下来，现在还在半空中急速坠落，深不见底。
唐毅玩钱的本事不比晋商厉害，可是他眼界更开阔，没有货币政策保护和约束，贸然发行货币，肯定会遭到反噬。
新的银行需要两项权利齐备，才能两条腿走路，可问题是有了这两项权力，新的银行的影响力甚至会超过户部，成为帝国金融的中心。
在六部和都察院之外，又崛起了一个强悍的力量，假以时日，新的银行甚至会分割内阁权力，拥有和朝廷叫板的实力。
不用说别的，看看后世的霉国，就什么都清楚了。
唐毅清楚，要想和根深蒂固的皇权抗衡，就必须放出金权这个怪兽，但是不要小觑天下英才，仓促抛出来，必定有人会看透其中的奥秘，加以阻止。
唯有在危机之下，所有人都拼命寻找救命稻草，别的都顾不上，才能成功。即便日后有人觉察，也无法扭转乾坤了。
这不，隆庆就欣然同意，“唐师傅，既然如此，内阁就快些拿出章程，朕立刻批红。”
……