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张弘范一直想当一个好官。
早在1256年，其兄张弘略任顺天路总管，在他赴鞑靼蒙哥大头目的驻地述职之后，张弘范被留下代理工作，这给他提供了展示其行政管理才能的绝好机会。
他当时就决意要改革风气，严格整顿纪纲。
那个时候鞑靼军队的纪律很差，他们所过之处，百般骚扰。
张弘范那时年轻气盛，认为国家应该是有法制的，应令行禁止，不允许有违法的行为。
所以凡是不遵守法度的，都要绳之以法。
就这样，许多违反军纪的鞑靼兵都受了处分，不少人挨了军棍。
从那以后，驻顺天路的鞑靼军队风清弊绝，耳目一新。
所以，他的行政管理能力给了新一代大头目忽必烈留下了深刻的印象。
能带兵打仗的将军，他手下有的是，但是能同时管理好地方行政的人员，可少之又少了。
因此能让他在大名路独当一面，而且，又能原谅他的“擅专”。
但是，这一次的情况不同了，他能从大头目的命令里嗅到他的愤怒……不敢违上了。
这都是从哪里来的海盗，太气人了！！
可想这些都是没有用了……一时间大名路内刚刚恢复了一些生机的局面全毁了，张弘范痛苦地下令让大兵去强征……原先的积攒的民心民意全完了。
他又一次便服走在民间，他能闭上眼睛，但是闭不上耳朵……民众的哀嚎之声不绝于耳。
比他更难受的是刘整……他现在上哪里去打造上千艘战船？！
当然，如果在推后三年，刘整将会大有作为的。
他将造成战船五千艘，日练水军，虽雨不能出，亦画地为船而习。
这样他将加强了鞑靼强盗集团的水军力量，编练出一支强大的水军，使得他们在攻占襄阳后。水陆并进，连战皆胜大宋水军，最终使临安行在不战而降。
之后崖山海战，刘整编练的这支水军在那里受张弘范的指挥。战胜了张世杰率领大宋最后的水军，陆秀夫被迫背着南宋小皇帝投海。
由此，一个有贪污行为的叛变汉人刘整，一个生长在北地的汉人张弘范完成了毁掉一个民族，毁掉一个文明的使命。
但是。现在，你让他上哪里去弄物资呢？虽然押送来了不少的工匠，也带着些造船物资，而且奉节本身也是有造船厂……但是巧妇难为无米之炊啊……
他这个时候，不得不想别的办法了。
他把眼光投向了盐商身上。
在中国盐业史演进中，盐出现了不同种类：山西运城略带苦味的池盐、重庆三峡地区的盐泉、四川川西平原的井盐、扬州的海盐，以及其他地方出产的岩盐。
四川井盐地质储量居全国之首，与四川盆地周边的丘陵地形有关。