昌平君芈启临危受命，受华阳夫人召唤，当了咸阳城卫府的府主。
这个位置，受关注的人太多，在咸阳这个地方，抬脚走几步路，就会遇上某些资历深的权贵。那么多眼睛盯着这里，稍微犯些过错，就会引起人们的猜忌。
芈启深知，别看这个位置风光无限，其实城卫兵骨子里，只听命于华阳夫人。做事受限制，做的好，没人夸奖你，做的差，就会有众多的舆论抨击。
就算列国合纵联军，很难打进咸阳城，蕞之战不会再次发生，所以城卫兵根本没有功绩可捞。
芈启只想带兵上阵获得功绩，只有在战场上，马革裹尸也在所不惜，那是看一个人的有没有能力的最快捷的方式。他想要证明给所有人看，自己一直得不到重用，一旦用了，必定不会让人失望。
可惜不行，临时被征调出来，华阳宫不可能再次升迁他的职位。空有一身本领无处施展，难免心中觉得憋屈。
现在就有一个非常好的机会，华阳夫人做不了主，但是晨曦可以。她本身就代表了秦国三位太后的意志，而且在密室这里，三位秦国最有权力的大臣都在，只要晨曦点头，他们不可能违背晨曦的意思。
身在高位，没有谁的屁股是干净的，如果晨曦真要跟大家计较，深究下去，绝对一查问题一堆。吕不韦和嫪毐就不说了，一个与既定国策背道而驰的正常，一个刚刚受到口头警告，他们不敢反驳晨曦的任何意见。
而自己这位芈宸弟弟，连芈氏私库都敢动用，如果晨曦的北宫不是效忠皇族，绝对会剥夺他的所有权力。芈嬴两族的皇家私库，只有在最危机的时刻才能动用，何况他做的这件事，皇族并不知道，也就是私自动用，更是罪加一等。
所以，芈启觉得，他要说点什么，只要晨曦点头，就可以改变自己尴尬的形势。
芈启直接起身，抱拳言道：“少宫主，芈启有话说。”
晨曦摆了摆手，起身还礼道：“请昌平君坐下说话，这里是我的密室，不是朝堂。您没有犯过什么过错，晨曦不敢让您站着说话。”
这话有两个意思，一个是对芈启尊敬，一个是对吕不韦、芈宸、嫪毐三人有意见，这三位都犯下了过错。想要让人尊敬，就应该本身不犯错，他们的错误被人抓个现着，想让人礼敬都不行。
芈启只能坐下，感叹道：“芈启军伍出身，做事的风格都是军中的那一套，华阳太后敢启用我，那是对我的信任。可我要说，我不习惯当这个府主，在这个位置做事，处处受到束缚。请少宫主帮我安排个其他官职，或是派我去驻守边关，那样的生活才适合我。”
“至于咸阳这边，有你在的一天，其他大臣不敢造次，皇族的体面就能保存。再过个几年，大王亲政以后，我们都能轻松。”
吕不韦和嫪毐皱起了眉头，城卫府的官职虽小，但是权力却很大。掌管咸阳城的治安，无论哪位大臣有什么事，都要去城卫府沟通，其他兵马根本入不了城。
华阳夫人之所以权势这么大，很大一部分都是控制城卫兵多年，只要在这个位置待个几年，再外放出去带兵，绝对是涨资历最好的途径。
嬴政看向晨曦，如果换了芈启，还有何人可在这个位置呢？这个问题，在华阳宫的时候，华阳夫人和他都考虑过，真的是没有其他合适的人选，这才找了芈启。
晨曦沉思片刻，露出睿智的笑容，言道：“芈启大人有大才，区区城卫府的官职，确实不适合你。那么这样吧，嬴政就封昌平君为左丞相，昌文君为右丞相，吕大人的正丞相的位置不动。有这三位辅佐于你，我也能放心，皇族和宫里也能安心。”
“城卫府的府主，就让内史腾去做，同时兼职咸阳太守。对于国都的治理，内史腾大人很有经验，而且他不属于任何一个势力集团，只会效忠君王。不知四位大人有什么意见？说真的，选你们任何一家的手下，其他几家都会有人反对。咸阳需要稳定，不能再乱了，除非你们还有更好的选择。”
几人思考了许久，猛然发现，内史腾确实是最合适的人选。此人文武兼备，更有治理地方的多年经验，从来不轻易地站队，更是参与过蕞之战。
城卫府这个位置，或许李信最合适，可是正如晨曦所言，咸阳是秦国国都，急切需要稳定。所以不但要胜任城卫府，还要有治理国都的经验，让李信带兵打仗可以，至于文治政事，就不行了。
这个位置很敏感，如果选择他们四家之人，其他人都会有意见。只有让一个不站队的人进来，大家的利益才能够保证，起码内史腾不敢得罪任何人。