贵德府，乃是吴国河州的一座重镇，掌管着黄河码头这个重要的关口。河州毗邻建州，但是大部分的地段都是沿着整个黄河，所以被命名为河州，州内多平原，农业比较发达，加上黄河从其境内流过，商贸往来和渔业也都不俗，整体的经济在吴国当中属于中上水准。
不过，与此相对的是河州的从商之风比较盛，也就导致了该州的学子在思想上的建树反而差了许多。多数都是儒商，很少能够潜心下来，历练思想和学术。因此，河州也是整个吴国当中，每一年国考科举当中，最差的一个州。
而贵德府在河州当中更是最差的一个府，因为直接掌管了黄河渡口，来往的商人大多都以此作为中转点，商业贸易尤其发达。来自其他国家的商人，往往也有通过黄河水路到达此地，由此造成的贸易潮流，使得本地的学子们贪恋商贸利益，很难静下心来认真学习，简单的说就是功利心太重了。
今天，正好是贵德府府院内，各个秀才和举人们比试文采的诗会。府院的先生们正发愁以什么为题的时候，突然贵德府的知府黄和章便匆匆赶来向府院院首大学士方正业求救了。
“方院首！方院首……本府今日又要不得已地来劳烦您老人家了！”
贵德府的知府黄和章虽然也是大学士的文位，但是毕竟没有方正业老资格，而且方正业更是本朝太傅方正心的同族族弟，正宗的法家儒士。
“出什么事了？黄知府，何必如此客气？不过今日我府院当中正为学生们准备诗会，若是事情不急的话，可否推后啊？”
方正业在方家这个法家大族当中，其实算是一个不务正业的子弟，从小便对于法家的那些制定法令不感兴趣，反而希望将法家和儒家的有教无类结合起来，通过开辟书院，教授法家的法治精神，来实现他的法道。
这也就是对于同一类型的道，各人的领悟和做法的不同了。同样是法治精神思想，在太傅方正心看来，他想要走的道，便是通过在吴国当中秉执官位，掌握法令，将法治推行下去，制定各种法令来让百姓们遵守法律，便是他的目的。
但是，方正业却并不这么认为，他所领悟的“法”，是法度和纪律。他所要走的道，并不是维护法度和纪律，反而是要推行法律意识。简单的说来，方正心的那种是“执法思想”，而方正业想要做的便是“普法精神”。
同样是法道，执法是维护法令，通过已有的法律去规范百姓的行为，自然会更加的简单和高效。也正是现在天仁大陆每一个国家正在做的，而相对而言，方正业想要奉行的“普法精神”却是难了千倍万倍，现在的天仁大陆的百姓们，识字率都还不到十分之一，更不用说对他们普及法律了。
这里的普法，并不是简单的让百姓们不要杀人犯罪之类的简单层面，而是要深入的让百姓们认识到“法”这个东西到底是怎么一回事，并不仅仅只是一个死板的教条规定，而是一个能够保障百姓生命和财产安全的伟大工具。
不要说这个时候的天仁大陆百姓了，就是放在后世的地球上，华夏国当中，又有多少百姓能够真正的懂法呢？他们可以做到平日里遵纪守法，不去做伤人害己的犯罪，但是，要他们真正了解知道法律，如何去运用法律来维护自己的权益，有尊严的生活在这个社会上，却是非常之难的。
这也是为什么，在地球米国等国家当中，律师的社会地位会那么高的原因。这便是法律的价值所在，这也是普法的重要意义所在。如果每一个百姓们，都将法律的意识深入其心，都知道运用法律来维护自己的权益，那么，罪犯犯罪时候的风险和困难程度都将会高十数倍，这也是普法如果贯彻下去的巨大意义所在。
也正是因为普法的困难，所以方正业的文位修为也一直精进得十分艰难。现在的他，能力也非常有限，对于那些连大字都不识的老百姓，他根本没有办法向他们解释如何运用法律保护自己的权益。
所以，方正业只能够选择在府院当中，教授这些秀才和举人，将法的思想传递下去。