陈枭看了公文上列出的总数，大吃了一惊，禁不住道：“这么多！！”随即仔细看了下面的细项，不由的觉得如今下拨的款项恐怕还不够赈灾的。看到公文最后写着：库房储备已几乎耗罄，我和耶律姐姐商议，认为是否应该让受灾地的百姓和官府想办法自力更生，以减轻负担！
陈枭思忖道：“各地都在想办法自救了，他们也不会有更多的办法了！”随即皱起眉头，喃喃道：“现在库房就几乎耗尽了，可是需要用钱的地方还很多，而救灾抚恤又是一个长期的过程，这后面还需要大批的钱财啊！妈的，钱啊钱，该到哪去搞钱呢！”想了想，觉得从江南买粮的行动可以停止了，于是拿来一张信纸，飞快地写了一纸命令，封装好，叫来王开，令其立刻派人发往扬州。
陈枭站起来，走到窗户边，看着窗外的景色，喃喃道：“停止买粮，节省的钱财也有限，还得想别的办法！”立刻就想到了率领庞大商队下西洋的张家兄弟，“他们得过年前后才能回来，这几个月是指望不上他们了。”其实以目前的钱粮状况，是可以保证最基本的需求的，然而与燕云律法中规定的救灾标准和抚恤标准却相差很远，陈枭希望按照律法中的标准去完成这些事情，因此储备就显得力有不逮了。
陈枭皱眉道：“实在没办法的话，也只能按照最基本的需求供给了！”
就在这时，一阵风从面前刮过去，刮得竹木摇曳，发出沙沙的响声，地上的枯叶干草朝一边飞去；屋檐下的风铃，在风中发出叮当叮当清脆的响声。
陈枭突然心头一动，想到了曹操的摸金校尉，不由的眼睛一亮。连忙回到书案后面坐下，飞快地写了一纸命令。就在这时，王开进来了。陈枭将命令交给王开，吩咐道：“立刻派人传给红玉。”王开应了一声，上前来，双手接下命令，匆匆离去了。
陈枭觉得光只是挖坟，所得也许依旧有限，便想到可以向各地商贾借钱，进而想到了自己的那个时代，所有国家都发行国债这件事。想到这，思路立刻打开了，觉得自己完全可以效仿现代社会，向全社会发行国债。自己还可以对这个国债稍作修改，可以承诺，购买国债一定数量的人，可以享受到某些特权。想到这，便就细节问题仔细思考起来。考虑得差不多了，便提笔写起来，边写边思考。
时间不知不觉地流逝，陈枭写完了关于发行国债的计划以及各项细节。放下笔，伸了个大大的懒腰。不经意间，看见完颜青凤和耶律寒雨不知道什么时候进来了，正坐在旁边的椅子上微笑着看着自己。
陈枭不由的一喜，问道：“你什么时候来的？我怎么都不知道？”
完颜青凤笑道：“你的心思全在写东西上了，我们进来了很久，你都没有发觉。”陈枭呵呵一笑。完颜青凤站起身来，走到陈枭旁边，看见陈枭面前的那张纸上排头写着‘国债发行计划’几个字，大感讶异，问道：“什么叫国债？”这时，耶律寒雨也走到了陈枭的旁边，看见那‘国债发行计划’几个字，也感到十分不解。
陈枭笑道：“所谓国债，就是国家向百姓借钱，规定还款时间，付以一定的利息。”两女恍然大悟。
陈枭将‘国债发行计划’递给了完颜青凤，道：“你看看，看有什么不妥当的地方没有。”
完颜青凤拿起计划书，仔细看了一遍，递给了耶律寒雨，对陈枭道：“倒也没什么不妥，只是我担心这样一来，会不会让百姓感觉咱们遇到了困难，而影响民心士气啊？”陈枭一呃，他可没想到这方面，在他的那个时代，国债是非常普遍而正常的事情，却没想到这个时代与他那个时代的民情是不同的。国债这一发行，只怕还真的会影响到民心士气也不一定。陈枭皱眉思忖起来。
耶律寒雨看完了计划书，将计划书还给陈枭，道：“就像娘娘所说，恐怕会影响民心士气，另外，这购买了一定数量的国债之后便可享有相应的特权这一项，似乎问题更大。这样一来，岂不是让人觉得花钱便可得到爵位，得到特权？这样一来，对于军队士气恐怕会有很大的打击，士兵们会觉得只要有钱，就能够得到他们浴血沙场才能得到的荣耀，士兵们会怎么想呢？”