省国税局归国家国税局垂直领导，省委虽然对省国税局也有管辖权，但相比之下，影响力有限。基于以上认识，代家向章系峰明确表示，先跳出省委的圈子再说，去省国税局担任副局长也行，只要先脱离省委的范畴，以后在国税系统再腾挪跳跃，空间就大多了。
章系峰听了代家的想法后，当即表示支持代家，章系峰说到做到，随后就将代家推荐到了常委会，提名代家拟任省国税局副局长、党组副书记。
结果又遭到了强烈的狙击，省委组织部长胡峻议和省委秘书长木果法当即明确表示反对代家的任命。
章系峰终于不顾省委书记的形象，拍着桌子大发雷霆：“上上次我推荐代家同志拟任畿辅市长或秦唐市委书记，你们认为他在副厅的职位上任职时间过短不通过。上次我提名代家同志去外省担任常务副省长，你们还是反对，向豫省组织部说了不少代家同志的坏话。好吧，代家同志资历浅，不够担任市委书记或市长，更不够担任常务副省长……
“但这次只是一个平调，你们又说三道四，为什么我提拔一个人就这么难？代家同志的工作能力强，敢作敢为，为人豪情仗义，年轻能干，对这种创新开拓型干部，应该破格使用，难道我连我自己的秘书都不了解吗？不能安排他，我还能安排干部、领导别人吗？如果我真连自己的秘书都不了解，中央怎么相信我能领导好燕省的工作？今天这个事情，大家先讨论一下，务必给代家同志一个公平的评价。我等着大家的表决，也尊重大家的意见，本着少数服从多数的原则，看看谁相信我的眼光相信代家同志的为人。”
尽管章系峰的话不无威胁之意，而且说到了无路可退的份儿上，在最后表决时，虽然代家通过了任命，但却是以六票赞成五票反对的微弱优势获得通过，也就说，省委之中反对章系峰和代家的声音依然不少。
代家被任命为省国税局副局长后，表面上是一次平调，但意义非同寻常，主要是他跳出了省委的范畴，以后的路子就通畅了。同时，代家在担任了省国税局副局长后，还打了一个埋伏，他的省委办公厅副主任的职务却没有免去。
这种两兼的身份，省委秘书长木果法认为不合规矩，组织部长胡峻议也认为有问题。本来省委组织部有权提名免去代家省委办公厅副主任的职务，以前的惯例是，副主任一级官员被免职，由组织部提名再经过常委会讨论即可获得通过。
但在章系峰上任后，为了进一步加深权力，人事大权上收省委，也就是说这一级别免职不须经过讨论，由省委直接决定，而由省委直接决定，章系峰不发话，谁会主动提到代家的省委办公厅副主任职务？因此，代家的副主任之位也就因为选择性遗忘而无人过问，一直被保留下来。
在机会面前有四种人，第一种人创造机会，第二种人寻找机会，第三种人等待机会，第四种人错过机会。代家显然不是第三第四种人，如果说他最开始时是第二种人，那么等他当上省国税局副局长后，就变成了第一种人。
许多人都以为是章系峰疏忽之下才保留了代家省委办公厅副主任的职务，但事后的事实证明，保留省委办公厅副主任职务之举，是代家精心设计的一着妙棋！
关允在来燕市之前，就对代家有过系统而全面的研究，他注意到了一个反常的现象，就是代家在表面上嚣张，暗地里却有一颗缜密而精于算计之心。也就是说，代家留给外界的普遍印象是除了嚣张和狂妄之外，肤浅而无知，其实不然，代家的嚣张和狂妄是保护色，他在保护色的背后，其实极有心机，并且为了他的前途，精心安排好了每一步。
如果只认识到代家的浅薄而没有发现他的过人之处，是对代家的偏见，也是对他的片面认识。一开始关允也被代家外在的表现迷惑，以为代家不过是一个得意忘形的官场暴发户，但后来在关允系统地研究了代家仕途之中每一步的升迁之后，他才惊讶地发现，原来代家步步为营，处处先人一步，是一个不折不扣的官场高手！
既然是官场高手，为什么又要以狂妄的形象示人？要知道在官场之中，最忌高调和张狂，最恨仗势欺人的二狗子——代家自称二书记，私下许多人却称他为二狗子。开始时关允也大惑不解，后来在传出代家是燕省的和珅后，又有一次在老容头为他讲述了乾隆对和珅宠爱背后的真正原因后，他才恍然大悟，代家的狂妄不是不可一世，也不是性格使然，而是代家足够聪明，他要的就是以嚣张和狂妄为章系峰开路。
章系峰霸道而强势，在燕省的工作遭受的阻力极大，但章系峰是省委书记，再有权势，也必须在规则之中行事，不可能当街骂人抬腿踢人。章大书记看谁不顺眼，想让谁倒霉，想打谁一顿，他不可能亲自动手，代家就恰逢其时成了他的代言人。
代家的嚣张和狂妄，代家在燕省的横行霸道，其实是章系峰内心真实一面的对外流露，代家在外面的不可一世，是替章系峰在行使身为省委书记不可能行使的暴力权力。这就和和珅替乾隆大肆搜刮民脂民膏一样，身为皇帝的乾隆爱惜名声，不想落一个征税过度的恶名，但又想为子孙充实国库，怎么办？就让和珅替他代劳了。
等和珅一倒，嘉庆上台后，新皇帝惩治贪官，金口一开，和珅几十年辛辛苦苦搜刮的财产全部充公。如此一来，皇帝既充实了国库，赚了大把银子，又落了严惩贪官的好名声，可谓一举两得，名利双收，所以才有了和珅跌倒嘉庆吃饱的说法。
世人只看到了乾隆对和珅的纵容，却没有看到乾隆作为一个皇帝，为了子孙后代的长远谋算。乾隆送了嘉庆一份厚礼，不但让和珅多年搜刮的民脂民膏充实了被乾隆好大喜功而挥霍一空的国库，而且还让嘉庆借扳倒和珅之举，赢得了清名坐稳了江山，等于是一上台就站稳了脚跟打开了局面。
实际上，和珅只是乾隆圈养的一只肥羊罢了，不过肥羊在可以剥皮吃肉之前，也充当了宠物的角色。