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进军平城之地，这是吕布发展核心地盘的重要所在，因为在这片尚未绘画的大地上，吕布需要展开一系列革新发展。
后世伟人说过一句话，实践是检验真理的唯一标准。
在汉末这样特殊的时期，想要让后汉末时期的一些制度，真正在这片土地上生根发芽，以此来完成抗击召唤异族势力的大计，就必须要提前展开试行机制。
为了能让曹操、孙坚他们，能够接受自己的理念，吕布觉得在这次高层军议中，有必要阐述一些这样的片段。
吕布神情严肃，看向身兼重担的满宠道：“伯宁，此次你前去平城之地发展，这身上担负着极为沉重的担子。
你能否将平城之地发展好，从某种意义上来说，将会直接影响到，我军日后发展的好与坏，所以绝对不能有丝毫的掉以轻心。”
在场的众人当听到这里，那眉头皆微蹙起来，心中却生出一些疑惑，一个小小的平城之地，居然会这么重要吗？
满宠脸上露出凝重的神情，对走上前的吕布垂首一礼道：“还请主公明示。”
既然自家主公，当着这么多人的面讲出此点，那必然是心中有些想法，想提前让在场的众人知晓。
吕布认真道：“伯宁，此去平城之地发展，你不仅要在此地展开屯田制，另还要在平城之地，实行实行均田制。
屯田制是我军在平城之地发展初期，为了尽快在此地扎根下来，所必须要进行的过渡政策。
一旦平城之地聚拢大批百姓，为更进一步刺激地方积极性，就必须要执行屯田制，如此才能确保平城之地，能够在最短的时间内，积攒最为浑厚的根基。”
受现在士族、豪强势力在地方日益膨胀，这使得土地兼并日渐严重，如此让大量的自耕农破产，最终沦为士族、豪强势力的附庸。
如果说吕布想要发展好地方，并且将地方牢牢掌控在自己手中，那么就必须要抛弃汉室现有的土地制度，并根据当前的情况，推行新的土地制度。
如果说吕布脑子一热，直接玩了王莽那超前的体系，恐别说是扎根并州，这促成的吕曹孙势力，很有可能都会面临分崩离析的境遇。
而经过一番深思熟虑之后，吕布最终决定启用均田制，在什么样的历史背景下，就应该用出合适的制度。
现在受召唤异族势力的侵袭，战争那绝对是不可避免的事情，如果说想要遏制士族、豪强势力，进一步在地方进行土地兼并，就必须要采取积极的措施。
好在这并州之地，相比较于汉室其他州郡，那属于相对贫瘠的地域，所以这也给了吕布试验均田制的基础。
而在场的众人，在听到吕布所讲后，那脸上露出的疑惑更多了，其心中对于均田制的具体措施，都生出了好奇。
吕布见状，便说道：“本侯所提的均田制，对巩固地方统治、恢复和发展地方农业，起到了非常积极地作用。
按照本侯的设想，均田制的核心体系，就是口分田、永业田两类，本侯暂且讲出自己的一些想法，具体的制度还需在摸索着不断完善。
例如我军治下成年男丁，可根据实际情况受不同数量的口分田，永业田，其中口分田在人死后，需收缴上来，并受给新的成年男丁。
而永业田则世代相传，具体的受分数量，需综合考虑后敲定。
同时为保证在前线厮杀将士利益，及治理地方官员利益，除了他们所受口分田、永业田比重大于地方百姓外，还会受勋田、职分田、公廨田。
其中这勋田属私产序列，一切权属归有功勋者支配，这职分田的地租，作为官僚俸禄的补充，而公廨田的地租作官署的费用……”