萧震东本想使劲甩开他的手，让他不用假好心，可是一抬头却被他的眼神吓住了。萧图南的脸上虽然都是笑容，但是那双眼睛却是从来没有的可怕，他对上弟弟的眼睛，立刻一个哆嗦，顺着他呆呆地爬起来。
萧图南一直微笑着转身走回玉阶上，好像什么事情都没有发生一般轻松地道：“大苑调来云中三百万两银子，此刻就囤积在上扬关，这正是我们获利的大好时机，我们不应该错过这个机会，大家有什么想法就说说吧。”
此言一出，群臣大哗。这就是所有人用尽心机劝说他的话，他一直那么坚决，毫无余地地制止，怎么突然原封不动地说了出来，好像这一直是他的主意一般。
四下一片静谧，人人都奇怪地看着萧图南，萧图南笑容不变，道：“怎么？大家不想要这三百万粮饷？”
图可唶干咽了一口口水，道：“这……自然是想的。”
“那好。”萧图南道，“给你两万精骑，本王等你的好消息。”
“……是。”图可唶的回答迟疑又吞吐，他用询问的目光看了萧图南好一会儿，也没看出有什么暗示，只好纳着闷走了。
这次出兵真是小心无比，拖了许久、等了许久，左顾右盼、前瞻后顾，直到再也拖不过去了，图可唶才动手将这些粮饷从上扬关抢了出来。
归来的路上，士兵们个个兴高采烈，主将图可唶却愁眉不展，心中忐忑，只怕回去后等着他的不是好事。他的担心并没有成为事实，萧图南不但对他的得胜表示热烈的欢迎，还奖赏了他不少财物。
他一抬头，却对上了萧图南似笑非笑的双眼，差不多半年没有看见萧图南的笑容了。从那天起他却经常这样笑，图可唶不由暗中琢磨，那天皇上到底和振业王说了什么，他怎么那么高兴？
萧图南微微笑着，好个父皇，竟然给了可贺敦部招募草原散居牧民做属兵的权力。可贺敦部是西瞻攻打大苑的必经之路，另一端又连着沙漠，没有他们放行，西瞻连粮饷都运不过去。
同样是因为这片沙漠，除了不能大规模攻打大苑，可贺敦部对西瞻并没有威胁。相反，人口的激增导致他们对西瞻的依赖更强，只可惜依赖的不是他振业王，而是掌管粮饷的大王子萧定西。
表面上，萧图南没有受到任何影响，忽颜还将王城军权交予他掌管，整个西瞻，再没有一个士兵不在他辖制之下。但实际上，他从此没有调动全国粮饷的权力了，不管他愿不愿意，他攻破大苑的计划，都被忽颜扼杀在摇篮里。
萧图南就这样微笑着回到自己的府邸，微笑着对乌野说：“你叫拙吉来，悄悄地，我有点小事让他做。”
拙吉是金鹰卫中身手最好的一个，西瞻正五品中郎将。他进来的时候，看见振业王微笑地望着墙壁，那里挂着一幅大苑的地图。两年来萧图南每天都看，他的视线从离西瞻最近的呼林关，慢慢移到西北一片象征高地的青色区域，微笑凝固在嘴角，变成冷笑。
父皇，我还是想说——不要阻碍我！
可叹阴山行路难，风毛雨血万人欢。松梢露点沾鹰绁，芦叶溪深没马鞍。
依君起，缘君难，阻我展翅向九天。长天终有霜风紧，英雄何必怨早寒。
二十三、办法
大苑皇宫，弘文殿。
青瞳放下刚刚收到的边报，脸上表情阴晴不定。她神色复杂地看了萧瑟一眼，将边报递过去，声音低沉：“相国大人，如你所愿，这五十万被抢了。”
萧瑟并没有理会她的不满，接过来仔细看了一遍，脸上终于露出笑容：“好，这一次出兵的是西瞻正规军。”他冷笑，“我当他能挺到五次，嘿，三次就动手了。”
“行了！”青瞳打断他，“你让我等，我等了。你让我送钱，我送了。现在你的办法想出来了没有？”
萧瑟淡淡一笑，伸手从怀中掏出一本册子来：“这里有一个新政方略，你看看用你五十万两银子来买，贵是不贵？”
青瞳有些疑惑，说是一个方略，本以为只是一页纸，谁知拿出来的几乎可以算是一本书，不像开玩笑，倒像是经过深思熟虑的精心之作。她翻开书册，只见开头八个极黑的大字“子孙莫忘，兴我苑室”。她奇怪地问：“什么意思？”
萧瑟微笑着示意她接着看，青瞳疑惑地又翻了一页，这一页简简单单地写了两个字：新政。下面写着：新者革除旧弊，政者保国为民。
一句话就将青瞳吸引住了，她不由认真地看下去，整本书再也没有一句废话，全是一条条的条例。首先是——甲，政篇，其后列着十几条，都是改革政局的方案。青瞳看了几句话眼睛就直了，不由心情澎湃，更认真地翻看起来。后面分别写着：乙，民篇；丙，赋篇；丁，律篇……竟是从上到下、从内到外将现存的制度梳理了一遍。
之前她和孙嘉千辛万苦总结出来的财政策略，只是七个大篇章中一个篇章的小小一条，其余官吏任免制度、刑法条文制度、鼓励工商制度、恢复农耕制度、田地划分制度等都有明确的规划。
这竟然是一本全新的律法、全新的制度，按照这种制度，完全可以组建一个新的国家。一般情况下，一个朝代掌权以后集合所有力量，用上几十年摸索，也未必可以编撰出这么完善的制度。这么长时间以来，无论怎么问，萧瑟都一言不发，谁知道他这一鸣竟如此惊人。就含金量来讲，这份新政，比得上一百份青瞳等人摸索出来的条款。
很难想象，凭借一个人的力量可以看得这般清楚、想得这般透彻，想法如此大胆开阔，谋划得却又这般严谨细致。萧瑟从一个神棍到当朝首辅不过两年多的时间，竟然能写出这样的新政方略，这样的人，用经天纬地之才来形容也毫不过分。