“那要是我做到了，你却无法兑现呢？”茉莉听了，有些尖锐的问道。
直视李察，茉莉出声：“无论是让我满意的发展领地，还是夺回西卡王国王室正统的机会，都存在极大变数，十年后还不知道是什么样子，你怎么保证我不会吃亏？”
李察抿嘴，想了想道：“如果你担心这个，那可以再增加一个条件：十年时间，你做到了我让你做的一切，我却不能给你满意的领地，无法让你拥有夺回西卡王室正统的几率超过一半，那么沙林就是你的领地。这样的话，你发展沙林，就是发展你自己的领地，可以了吧？”
茉莉听了，张了张嘴没有出声，眉眼低垂的沉思起来。
沉思了有几分钟时间，茉莉咬了下嘴唇，作出决定，望向李察认真道：“如果你是认真的，那么我可以答应你的要求，和你合作——用十年的服务，换取我自己的领地和夺回西卡王室正统的机会。
不过，有一点，要声明：我为你服务，并不代表我就是你的手下。我会完成你的所有正当需求，但除此外，你不能强制要求我做一些没有意义的事情。而我要做什么，你也不能限制。”
“可以。”李察点头，“反过来讲，我不会强制你做一些没有意义的事情，我也不会限制你做想做的事情，对于沙林的发展，你有很大的自由，可以按照自己意愿去调整。但这一切的前提是，我的需求，你必须做到。”
“成交。”茉莉郑重道。
一挥手，一个羊皮纸的卷轴从她袖子中飞出，上面写着复杂的文字。
李察扫了一眼，发现文字和巴尔塔文有些相通，让他能模糊读出其意思：凡以上所言，契约双方必要遵守……如有违背，灵魂将坠地狱……
茉莉展示了一下卷轴又卷起来，握着卷轴一端道：“这是我从一个古代巫师文明遗迹中，艰难得到的预言系契约卷轴。只要你和我握着这卷轴，把许诺的话说一遍，就能形成特殊约束力。一旦有任何一方不遵守诺言，灵魂就会受到神秘力量的折磨，持续终生。”
顿了顿，茉莉细眉挑起，对着李察道：“当然，如果你不信我的话，认为这契约卷轴，是单向有利于我。我可以再施展一个预言系法术——托斯克真言术，验证我说的是真是假。”
“不用了，我可以和你签署这契约。”李察挥了下的手道，“不过签署之前，我觉得有义务提醒你，即便签署了，这契约对我的约束也没有你想象的那么大。因为，光是现在，我已经想到了不下三种破解这契约的思路，如果投入精力和时间，有极大把握成功。所以，与其相信契约来，不如相信我的诚信——话说，我从来没有对你食言过吧？”
茉莉听了，脸色微微变化了一下。以他对李察的了解，既然李察说出来了，那么就不是大话，李察是的确有能力违背契约而不受惩罚。但是让她放弃签署契约，只凭借一个口头承诺，为沙林服务十年，又不是太心安。
沉吟好一会，茉莉道：“你的确没有食言过。不过即便如此，我还是想和你签署这契约——多加一层保险总是好的。再说了，你刚刚说过，你只是有思路，需要投入精力和时间，才能破解契约成功。我想，对于你这么珍惜时间的人，真的违背契约了，需要浪费时间去破解它，也算是一个惩罚不是？”
“那好，如你所愿。”李察没有再啰嗦，伸手握住卷轴的另一端，说出诺言，和茉莉成功缔结了具有法术效应的契约。
之后茉莉收回契约卷轴，看向李察，长长的眼睫毛动了动，问道：“你现在，是不是可以说出你的需求了，好让我知道，今后要做什么？”
“好，那我就说说。”李察道，“只是我的需求有点多，你要做好准备。”
“我早就有预料，说吧。”
“行。”李察没有犹豫的出声，正色道，“首先第一点。沙林需要发展，发展就需要一个健康的体系。效率部是这个体系的顶层，负责一切行政运转，但除了效率部的建立外，还要有其余更多、更细化的部门来配合和制衡。接下来你要在效率部下面，成立一系列的细化部门充实。在我的设想中，这些部门有：
安全部，负责保卫、治安等方面工作；